
万斯称伊朗的第一版和平提案被扔进了垃圾桶 谈判背后的权力博弈。伊朗战争持续了一个多月,美伊双方终于在美东时间4月7日晚(北京时间4月8日早上)达成了停火协议。双方将以伊朗提出的10点方案为基础进行谈判。美国副总统万斯于4月8日谈及了伊朗问题。

四月八日,在布达佩斯机场候机厅里,结束欧洲之行的万斯面对镜头直接表示,伊朗递交的“十点方案”第一版当场被毙掉并扔进了垃圾桶。这句话在全球外交圈迅速引起轰动,背后的原因其实藏在更早的十二小时里,即美伊战争按下暂停键时特朗普那句意味深长的“核心矛盾基本对好账了”。这看似是在给谈判收尾,但实际上意味着账还没算完,只是先按个暂停键而已。特朗普亲口定下的两周休战期限,留给外交官们的是一份空白卷,而万斯此刻在机场扔出的“垃圾桶”炸弹,不过是这份空白卷上最早的草稿注脚。

万斯的话中透露出关键信息,他承认流传的方案至少有三个版本。第一版由威特科夫和库什纳起草,当场被否决;第二版是经美伊巴三方博弈后特朗普亲自点名的那个;第三版则比第一版更极端。这显然是一场精心设计的舆论布局。否决机制本身就是权力展示,万斯特意提到威特科夫和库什纳的名字,意味着伊朗递上来的东西得先过他们这一关才能进入特朗普的视线。第一版被毙不是因为方案有漏洞,而是它从根子上就不够格。巴基斯坦的角色也并非可有可无,它将是接下来高规格峰会的东道主。

伊朗国家电视台在四月八日公布了这份方案的内容。第一条要求美国书面保证不再攻打伊朗,这在美伊交恶四十年的背景下等于让美国签下一张空白支票。第九条要求中东美军全线撤离,彻底清除美国在伊朗后院的军事存在。第三条要求美国默认伊朗的铀浓缩活动,第七条甚至要取消国际原子能机构的监管限制,把核计划从国际监督体系里彻底剥离。第四和第五条要求一级和次级制裁全部清零,解除所有金融与能源的枷锁。第六条要求安理会决议统统作废,美国要是答应这一条就等于单边推翻自己亲手搭建的伊核协议框架。第八条要求美国为战争损失进行赔偿,把军事对抗的账本直接翻到了谈判桌上。这份十点清单没有一条是商量的口吻,全是最后通牒式的叫价,它不是真正的谈判筹码,而是谈判前哨战里扔出的第一颗探路石子,目的是试试水,看看对方究竟会有什么反应。

整份方案里反复出现霍尔木兹海峡这个词。战时这条海峡是伊朗最大的威慑杠杆,捏住了世界能源市场的命脉。停火之后,伊朗方面表示有条件开放,即在伊朗监护下每日限量通航,这意味着海峡的控制权仍在伊朗手里。更关键的信息是未来霍尔木兹通航,伊朗和阿曼要收取通行费,这实际上是在给海峡的通行权定价,试图在战争的废墟上重建一套新的资源定价体系。第十条也藏着同样的逻辑,要求美方不得动伊朗的盟友,将黎巴嫩、也门和叙利亚的战线同步冻结,这等于把伊朗的地区联盟体系打包成了“禁区”。

十四天的窗口期内,双方都在为自己争取最大的利益。一个月余的军事对峙让双方都摸清了对方的底线,即美国发现伊朗不是伊拉克那样容易打服,伊朗发现美国也不是纸老虎。第一版方案被扔进垃圾桶,恰恰是因为它报得太满,连美国的基本面子都不给。有些故事的结局在开头就已经埋好了伏笔,万斯在布达佩斯机场扔出的那句“当场被毙”,不是失言而是宣言,他在告诉全世界这份方案的命运从起草的那一刻起就不在德黑兰手里。但这也正是故事最吊诡的地方,伊朗人当然知道第一版方案会被否,但他们还是递交了。答案也许很简单,那就是漫天要价才能坐地还钱,扔进垃圾桶的那份方案,恰恰是用来衬托第二版务实性的最佳参照物。

十四天后在伊斯兰堡的灯光下,美国人和伊朗人会写出一份什么样的新文件,也许答案早在特朗普说出“核心矛盾基本对好账”的时候就已经注定了,那就是再打下去谁都亏不起。


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