黎海川：自卫队赴菲军演，触发令人警惕的联想
4月6日，日本陆上自卫队派出约420人赴菲律宾，参加美菲“盾牌”联合军演，演习内容涵盖陆上作战指挥协调、射击实战等课目。此次演习由美国和菲律宾主导，日本、澳大利亚、新西兰参与，总兵力超过7000人。这是自二战结束以来，日本军事人员首次全程直接参加菲律宾相关军演，而非以过往“观察员”的身份参与。
当地时间2024年4月30日，菲律宾巴拉望岛，美菲联合军事演习举行。资料图，图源：视觉中国
从地点和课目设置来看，这场演习带有鲜明的现实针对性。演习举行地吕宋岛北接巴士海峡，西向南海，是连接台海、南海及构建“第一岛链”的重要节点。公开信息显示，今年“盾牌”演习的重点包括多域作战、战备提升与部队间互操作性的强化，这些训练内容已明显超出传统意义上军事互动的范围，而是朝着更高强度、更强调联合作战准备的方向推进。
表面来看，这似乎只是一次防务合作升级，是所谓菲日“加强版安全伙伴关系”的又一次延伸。然而，任何对历史有基本敬畏、对地区局势有基本判断的人都不难看出，这一动向已经跨过了一条具有强烈历史象征意味的红线。
二战后相当一段时间，日本一直以所谓“专守防卫”作为安保政策的基本遵循，尽量把军事存在控制在不明显刺激亚洲国家伤痛历史记忆的限度内。如今，日本军事力量重新出现在菲律宾土地上，而且是在美国主导的大规模联合演习框架中，值得地区国家警惕。去年正式生效的日菲《互惠准入协定》，通过制度化为日本自卫队进入菲律宾提供了更完整的法律基础和后勤框架，后双方又就《物资劳务相互提供协定》达成共识，使菲日间的军事人员流动、装备进入、补给保障和驻训安排具备了更明确的制度支撑，对区域安全局势产生重大影响。
作为二战期间遭受日本侵略的重要受害国之一，菲律宾曾经历深重苦难。1945年马尼拉战役中，日本侵略者曾系统性屠杀大量菲律宾平民，在当地实施的纵火、虐待及刺杀早已写入亚洲现代史中最沉重的篇章，菲律宾还曾于1995年设立纪念碑。正因如此，日本时隔80余年派遣军事力量踏上菲律宾本土搞军演，才让人感到讽刺、背叛与担忧。在新的地缘政治包装下，日本正在逐步突破战后安保政策的传统边界，并以更直接、更具实操性的方式插足亚洲安全框架。
长期以来，东盟国家一直强调“东盟中心性”，通过自身主导的平台，在地区架构中发挥协调、召集和议程承接作用，尽量让地区安全合作保持开放性与包容性。而近年来，美国推动的以“小多边”为特征的安全合作机制不断延伸，正在改写地区安全架构。2026年恰逢菲律宾担任东盟轮值主席国，在这样的背景下，马尼拉持续引入域外军事力量，并推动与美日等国的安全协作，令当前的地区安全形势被掺入更复杂的政治含义。
菲律宾仰赖外部军事力量，无异于将本国安全押注于地区对抗升级之上。地区安全议题若越来越多地被军事同盟逻辑牵引，东南亚将失去的不仅是“东盟中心性”，更可能让自身在大国博弈中的战略回旋空间愈加狭窄。类似做法非但不能带来稳定，反而会把南海及周边海域的紧张、误判乃至擦枪走火的风险层层推高。
日本在这一过程中扮演的角色，尤其值得警惕。日本军国主义曾给亚洲带来深重灾难，造成的创伤至今仍铭刻在地区国家的集体记忆中。对许多亚洲国家而言，日本军靴踏过之处，留下的是家园被毁、生命被夺、尊严被践踏的集体伤口，东南亚国家对此应有深刻的历史记忆和清醒的认识。也正因此，日本每向外一步的军事延展，都会触发格外强烈的历史联想。今天，当日本自卫队再次以军事协作名义进入曾经受害的亚洲土地时，任何将此轻描淡写为“技术性安排”的说法，都是对历史的轻慢，也是对现实的误判。
亚洲国家完全有理由追问，一个曾给亚洲带来深重灾难的国家，如今重新以更主动的姿态介入周边安全事务，究竟是为了地区和平，还是在为更危险的地区对抗铺路？显然，日本是借所谓的地区紧张局势，为自身军事“正常化”乃至战略角色升级铺路。一个更积极进行海外兵力投射的日本，也恰恰符合了个别域外国家强化地区同盟“支点”，以更深介入地区事务的政治诉求。问题在于，亚洲真的需要这样的“支点”吗？
真正负责任的地区安全观，不应建立在“小圈子”对抗和军事前推之上，更不应以践踏亚洲国家的历史记忆、破坏地区战略平衡为代价。亚洲真正需要的，是包容性的安全架构，是通过对话、协调与互信来管控分歧，而不是让曾经制造巨大灾难的力量，在其歪曲的地缘政治叙事中重新获得更大的军事存在空间。（作者黎海川是亚太问题时事评论员）
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